提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)監(jiān)測網(wǎng)絡管理效能

產(chǎn)業(yè)園區(qū)因企業(yè)聚集、排放的大氣污染物復雜等特點,一直是大氣環(huán)境管理的難點。近年來,各地生態(tài)環(huán)境管理部門積極探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境管理新模式,大氣污染物在線監(jiān)測系統(tǒng)由于實時、靈敏等特點,目前已在國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入使用。在園區(qū)內(nèi)、廠界以及周邊建立大氣污染物在線監(jiān)測系統(tǒng),有效擴大了園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測的覆蓋面。

以上海市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)空氣特征污染物監(jiān)控網(wǎng)絡為例,近年來,上海市生態(tài)環(huán)境部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)密切協(xié)作,構建了以“自動監(jiān)控—污染超標—污染識別—排摸鎖定”為主要技術路線的產(chǎn)業(yè)園區(qū)預警監(jiān)控體系。隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣污染物在線監(jiān)測網(wǎng)絡逐步完善,生態(tài)環(huán)境管理部門可以進一步提升監(jiān)測網(wǎng)絡的管理效能。

一是動靜結合,構建高效大氣環(huán)境預警監(jiān)控體系。固定監(jiān)測站技術成熟、應用較早,是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡的主要組成體系。但固定監(jiān)測站在使用過程中也存在著建設成本高、維護要求高和覆蓋度較低等不足。因此,僅依靠固定監(jiān)測站難以形成全面高效的產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。

移動走航監(jiān)測車具有機動、靈活等優(yōu)勢,是近年來興起的產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測形式。產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡應用過程中,可考慮固定監(jiān)測站和移動走航監(jiān)測車結合使用,利用移動走航監(jiān)測車,結合固定監(jiān)測站反映的污染特征開展更具目標性的機動監(jiān)測,有效彌補固定監(jiān)測站覆蓋的盲區(qū)。固定監(jiān)測站側重用于監(jiān)測產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境質量,移動走航監(jiān)測車側重用于監(jiān)測執(zhí)法聯(lián)動,通過動靜結合,構建高效的產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。

二是園區(qū)、企業(yè)、政府分工聯(lián)動,共建大氣預警溯源響應體系?;趯崟r在線監(jiān)測網(wǎng)絡,結合園區(qū)不同區(qū)域大氣環(huán)境濃度情況,設立特征大氣污染物預警限值,實現(xiàn)實時監(jiān)測、預警信息自動發(fā)送。在政企分工上,可建立以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體、企業(yè)參與排查、政府監(jiān)管的分工合作模式。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為園區(qū)預警溯源工作的第一責任主體,開展溯源工作,指導園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展溯源排查。園區(qū)內(nèi)企業(yè)側重污染天氣預警后的污染物排放源排查,通過現(xiàn)場確認生產(chǎn)裝置、污染物治理設施的運行狀況等排查污染來源。

生態(tài)環(huán)境部門是產(chǎn)業(yè)園區(qū)預警溯源的監(jiān)管部門,要確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)按照預警信息開展溯源響應。通過園區(qū)、企業(yè)、政府高效聯(lián)動,共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境預警溯源響應體系。在此基礎上,還要通過監(jiān)管推動解決污染問題,倒逼產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強污染治理和減排,最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境質量改善。

三是深化監(jiān)測網(wǎng)絡應用,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理效能。筆者認為,產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡的應用,除了現(xiàn)階段側重的監(jiān)控和溯源等,還可從以下幾方面進行拓展。

建立基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境質量目標的長效管理機制。在這方面,江蘇省的實踐值得借鑒。2021年,江蘇省打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室印發(fā)《江蘇省工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))污染物排放限值限量管理工作方案(試行)》,通過提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要控制指標環(huán)境質量目標,加強園區(qū)環(huán)境質量考核,并對完成環(huán)境質量考核目標任務的園區(qū)實施激勵機制,對于未完成的則采取管控措施,探索出利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)長效管理的機制。

探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣污染物實時排放總量評估及環(huán)境質量影響動態(tài)評價體系。產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣污染物排放量波動較大,對周邊環(huán)境質量的影響也因排放量大小而不同。基于上述特點,可基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,結合計算流體動力學(CFD)模型等技術,探索建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣污染物實時排放總量評估體系,實時評價產(chǎn)業(yè)園區(qū)的大氣污染物排放情況。同時,基于大氣污染物實時排放總量,動態(tài)評價產(chǎn)業(yè)園區(qū)排放對周邊區(qū)域環(huán)境空氣質量的影響,以支撐精細化的環(huán)境管理。

研究建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)單位產(chǎn)值大氣污染物排放評價體系??山Y合產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)單位產(chǎn)值大氣污染物排放評價體系,如產(chǎn)值與濃度、產(chǎn)值與排放量等評價體系。通過科學全面評價產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)值與環(huán)境效益,更好地推動經(jīng)濟社會綠色高質量發(fā)展。


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