中國產業(yè)園區(qū)最大的問題就在于“散”

第一個資源散。

我們的園區(qū)可能是全國最為碎片化的區(qū)域，全中國，如果名冊上的開發(fā)區(qū)有幾千個，不在名冊上的開發(fā)區(qū)我估計幾萬個都有。一個小縣城10~20萬人，也規(guī)劃幾百平方公里的開發(fā)區(qū)，很多地方都是這樣。如果我們按照一個城市的集聚來說，如果是一個中心城，人口就要10000人/平方公里，如果不是中心城，我們的人口可能就少一點，7000~8000人/平方公里。如果人口密度到5000人/平方公里以下，這個城市的要素就很難集聚，對園區(qū)也是如此。未來對于這樣的碎片化的產業(yè)園區(qū)的格局中，我們需要破解這個問題。

第二個管理散。

拿上海來說，有國家級的園區(qū)，市一級的園區(qū)，區(qū)一級的園區(qū)還有鎮(zhèn)里面街道的園區(qū)，管理層次非常多；管理的主體也很多，各個條線，規(guī)劃、土地、發(fā)改、經信、商務、科委都是管理部門，管理也很散。

第三個是主體散。

就是開發(fā)園區(qū)的主體分散，商業(yè)地產我們有萬達，住宅地產有萬科綠地等知名企業(yè)。在我們園區(qū)的開發(fā)領域里面還沒有出現(xiàn)這樣的巨無霸，開發(fā)主體是很分散的，像我們上海的漕河涇，是我們上海市推進園區(qū)品牌聯(lián)動的第一塊牌子，它在全上海包括外地有很多的分園。但是漕河涇管理的本部園區(qū)只占全上海面積的千分之三，掛漕河涇品牌的園區(qū)占全上海產業(yè)園區(qū)的1/10都不到，就是這樣的一種格局，現(xiàn)在已經存在了。未來有沒有可能出現(xiàn)像新加坡裕廊工業(yè)園區(qū)一樣的園區(qū)管理方面的品牌開發(fā)主體，這個我們拭目以待。

第四就是產業(yè)散。

我們的園區(qū)都是一大片，幾十萬平方公里產業(yè)的集聚度是不高的。只有一些非常小的園區(qū)，比如定位做互聯(lián)網(wǎng)或是電子商務，可能這個產業(yè)集聚度就會比較高，沒有做到主導產業(yè)集聚，在整個產業(yè)鏈上沒有形成一個體系，沒有形成一個產業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。但是未來“互聯(lián)網(wǎng)+”的情況下，整個產業(yè)體系就是需要遵循產業(yè)的叢林法則。只有成為生態(tài)體系，這里面的產業(yè)才可以自我成長，但是我們的園區(qū)還沒有做到這一點。