一、產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的重要支撐，是推動經(jīng)濟發(fā)展的根本，既關(guān)乎當(dāng)前又關(guān)乎長遠(yuǎn)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持兩手抓，一手抓存量，一手抓增量，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)和項目的基礎(chǔ)和潛能，加強創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)做大做強，不斷拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，又要大力招商引資，積極引進(jìn)、聚集一批大企業(yè)、好項目，在總量擴大中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中擴大總量。要不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持滾動推進(jìn)，續(xù)建一批、開工一批、竣工一批、儲備一批、適時更新調(diào)整一批。要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推動以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集中的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要處理好政府、市場與企業(yè)的關(guān)系。

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。深化政府職能轉(zhuǎn)變，讓市場作用得到更好發(fā)揮，讓政府管理更加到位，讓企業(yè)的主體作用更加充分，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競爭的市場環(huán)境和高效服務(wù)的政務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)、縣(市、區(qū))和部門的職責(zé)。開發(fā)區(qū)要當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，有序拓展開發(fā)空間，著力培育新興產(chǎn)業(yè)，不斷推動產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展。各縣(市、區(qū))要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。各職能部門既要堅持依法行政，按照項目管理的法定程序?qū)徟?，又要加強服?wù)，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，促進(jìn)重大項目盡快落地見效。

二、在招商引資過程中，要嚴(yán)把環(huán)保門檻。

不符合環(huán)保要求的企業(yè)，一個都不要;不符合環(huán)保要求的項目，一個都不上。我們情愿把政策定得盡量優(yōu)惠些，但環(huán)境門檻必須達(dá)到要求。

三、開發(fā)區(qū)拓展是城市發(fā)展的重要支撐、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手、擴大就業(yè)改善民生的重要途徑、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展帶動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。

也是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，必須堅定不移加以推進(jìn)。要科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)“多規(guī)合一”,抓緊按照法定程序上報，力爭盡快獲批。要強化設(shè)施配套，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，集約節(jié)約用地，完善體制機制，大力招商引資，努力使開發(fā)區(qū)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。

四、要抓招商、抓發(fā)展，繼續(xù)堅持一手抓好現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展、一手抓好招商引資。

切實幫助現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，增強后勁、帶動增量;掀起招商引資熱潮，大招商、招大商、招好商，大力引進(jìn)一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好的企業(yè)和項目。要抓開發(fā)、抓建設(shè)，按照“保必須、控負(fù)債、降成本”的總體要求，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和還房建設(shè)，著力優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，降低融資成本、建設(shè)成本、運行成本。

五、高新區(qū)要明確產(chǎn)業(yè)定位，在“高、新”上狠下功夫，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

抓好現(xiàn)有項目建設(shè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效;強化招商引資，上下一心，齊心協(xié)力招大商、招好商，精心培育新的經(jīng)濟增長點;進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實降低發(fā)展成本;扎實推進(jìn)“雙創(chuàng)”,不斷激發(fā)市場活力。要多措并舉激勵干部擔(dān)當(dāng)作為;著力培育“親”“清”新型政商關(guān)系;落實好人才工作政策，充分調(diào)動干部、企業(yè)家、創(chuàng)新人才各方面積極性，大力弘揚夙夜在公、馬上就辦、真抓實干的工作作風(fēng)，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和強大合力，努力在新一輪發(fā)展中發(fā)揮好支撐引領(lǐng)作用。

六、各地都要把招商引資、特別是工業(yè)招商作為工作的重中之重，切實抓好。

要進(jìn)一步充實招商隊伍。要在過去已經(jīng)取得成效的小分隊招商基礎(chǔ)上，盡快抽調(diào)懂經(jīng)濟、能力強的干部組建招商隊伍到長三角、珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商，承接優(yōu)質(zhì)項目產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅持按規(guī)劃招商，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立特色招商小分隊，圍繞特色產(chǎn)業(yè)招商。工業(yè)園區(qū)特別要圍繞特色產(chǎn)業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈組建專業(yè)招商隊伍，擴大招商引資成效。要切實加強工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)招商引資平臺的建設(shè)。要重點支持工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)，解決好融資、土地等問題。要為打造好規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)集群提供服務(wù)，使之形成經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

七、加大招商引資的具體措施有哪些?

一要完善招商引資機制。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化招商意識，成立全區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，分工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)組建招商引資工作班子和協(xié)調(diào)小組，明確責(zé)任，加強統(tǒng)籌，集聚合力，暢通信息，形成運轉(zhuǎn)順暢、協(xié)調(diào)有力、工作高效的工作機制。

二要突出招商引資重點。

突出抓好產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，務(wù)求每個領(lǐng)域都有新突破、取得新成績、引進(jìn)一批大項目，形成新的支撐。

三要搭建招商引資平臺。

加強與對口支援省市及有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，努力形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的招商引資格局，加強區(qū)域聯(lián)動，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既增強“造血”功能，又實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作雙贏。

四要提高招商引資能力。

夯實基礎(chǔ)工作，拓展工作思路，創(chuàng)新方式方法，透徹把握政策，增強法制意識，堅持走出去、請進(jìn)來相結(jié)合，找到互利共贏的結(jié)合點，一抓到底，務(wù)求實效。

五要改善招商引資環(huán)境。

努力在全社會營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，形成重商親商的良好環(huán)境，千方百計為企業(yè)發(fā)展著想，對已經(jīng)入駐的企業(yè)要善待，繼續(xù)搞好服務(wù)，同時要創(chuàng)造良好的政務(wù)、法制、輿論環(huán)境，提高辦事效率，加強要素保障，著力打造政策服務(wù)的“高地”、發(fā)展成本的“洼地”,掀起招商引資新熱潮，推動全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

八、招才引智如何發(fā)揮人才優(yōu)勢?創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。

我們牢固確立“創(chuàng)新發(fā)展人才優(yōu)先”的理念，突出重點抓好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三大環(huán)節(jié)，著力把科教人才的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢。一方面，堅持抓好現(xiàn)有人才最大限度激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力，另一方面，堅持抓好高端人才把實施更加積極的人才引進(jìn)政策作為重中之重，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)。

九、高質(zhì)量招商引資：5大新舉措!

當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。全國都一樣取得了巨大成績，但也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上處于價值鏈中低端、新舊動能轉(zhuǎn)換還不夠快、資源環(huán)境制約加劇等問題，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。要邁過這個“坎”、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持把重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)作為重要舉措，下大力氣抓項目、興產(chǎn)業(yè)，切實以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目支撐帶動高質(zhì)量發(fā)展。新時代推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，必須堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，選準(zhǔn)主攻方向和著力點。

1、要聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅守實體經(jīng)濟，進(jìn)一步突出協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新、金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展、人才驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)跨界融合、軍民融合、兩化融合，落實綠色低碳循環(huán)發(fā)展的要求，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的形成。

2、要聚焦推動產(chǎn)業(yè)邁向新臺階，針對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較弱、技術(shù)自主性不強、產(chǎn)品附加值較低等問題，圍繞向創(chuàng)新鏈、價值鏈攀升目標(biāo)，大力實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，加快實施一批技術(shù)水平先進(jìn)的大項目好項目，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破，打造一批行業(yè)排頭兵，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

3、要聚焦培育發(fā)展新動能，著力推動高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”改造，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)形成更多高新技術(shù)企業(yè)、更多新動能，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，讓新經(jīng)濟“無中生有”、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“推陳出新”.

4、要聚焦打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，圍繞做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)龍頭企業(yè)、做全產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展一批現(xiàn)有基礎(chǔ)強、產(chǎn)業(yè)層次高、發(fā)展勢頭好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目和未來成長空間大的前沿產(chǎn)業(yè)項目，打造一批主業(yè)突出、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力的優(yōu)勢骨干企業(yè)，形成上下游配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈，培育支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“航空母艦”。

十、招商引資重大項目建設(shè)：5大推進(jìn)策略!

重大項目涉及面廣、推進(jìn)周期長，要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機制，有力有序有效推動項目建設(shè)。

一要加強統(tǒng)籌謀劃，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，突出規(guī)劃引領(lǐng)、嚴(yán)格門檻標(biāo)準(zhǔn)，強化協(xié)同、系統(tǒng)推進(jìn)，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

二要堅持存量增量并重，抓現(xiàn)有企業(yè)技改提升，“吹糠見米”;抓招商引資引技，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、技術(shù)水平先進(jìn)、輻射帶動力強的好項目大項目，培育高端增量;深入開展“雙創(chuàng)”,著力營造“雙創(chuàng)”的濃厚氛圍和良好環(huán)境，扶持“雙創(chuàng)”企業(yè)發(fā)展，孕育“獨角獸”企業(yè)。

三要發(fā)揮開發(fā)區(qū)作用，進(jìn)一步用好開發(fā)區(qū)的載體功能，放大開發(fā)區(qū)服務(wù)效率高、成本低、人才集聚等方面的優(yōu)勢，堅守實體經(jīng)濟不動搖，更多更好引進(jìn)培育一批重大產(chǎn)業(yè)項目，讓開發(fā)區(qū)成為高質(zhì)量發(fā)展主力軍。

四要強化要素保障，進(jìn)一步優(yōu)化土地、環(huán)保等方面的資源配置，創(chuàng)新投融資方式，發(fā)揮政府投資基金的引導(dǎo)作用和杠桿功能，集聚各類高端人才，為重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)提供支撐和保障。

五要優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，降低企業(yè)經(jīng)營成本，弘揚“馬上就辦”精神，確保重大項目推進(jìn)取得新成效。