運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園那些不可不懂的新名詞?

BT融資模式是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域中采用的一種投資建設(shè)模式,系指根據(jù)項(xiàng)目發(fā)起人通過(guò)與投資者簽訂合同,由投資者負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè),并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將竣工后的項(xiàng)目移交項(xiàng)目發(fā)起人,項(xiàng)目發(fā)起人根據(jù)事先簽訂的回購(gòu)協(xié)議分期向投資者支付項(xiàng)目總投資及確定的回報(bào)。

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BT:建設(shè)-移交
通俗地說(shuō),BT投資也是一種“交鑰匙工程”,社會(huì)投資人投資、建設(shè),建設(shè)完成以后“交鑰匙”,政府再回購(gòu),回購(gòu)時(shí)考慮投資人的合理收益。~

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BOT:建造-運(yùn)營(yíng)-移交方式

BOT即建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓。是私營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向社會(huì)提供公共服務(wù)的一種方式。BOT模式最大的特點(diǎn)就是將基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)有期限的抵押以獲得項(xiàng)目融資,或者說(shuō)是基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有項(xiàng)目民營(yíng)化。


中國(guó)一般稱之為“特許權(quán)”,是指政府部門就某個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與私人企業(yè)(項(xiàng)目公司)簽訂特許權(quán)協(xié)議,授予簽約方的私人企業(yè)(包括外國(guó)企業(yè))來(lái)承擔(dān)該項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)和維護(hù),在協(xié)議規(guī)定的特許期限內(nèi),許可其融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施,并準(zhǔn)許其通過(guò)向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款,回收投資并賺取利潤(rùn)。政府對(duì)這一基礎(chǔ)設(shè)施有監(jiān)督權(quán),調(diào)控權(quán),特許期滿,簽約方的私人企業(yè)將該基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償或有償移交給政府部門。


在BOT模式下,投資者一般要求政府保證其最低收益率,一旦在特許期內(nèi)無(wú)法達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn),政府應(yīng)給予特別補(bǔ)償。

當(dāng)然,由于BOT項(xiàng)目的負(fù)債率一般高達(dá)70-90%,所以貸款往往是BOT項(xiàng)目的最大資金來(lái)源。

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TOT:轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓模式

TOT,即移交-----經(jīng)營(yíng)------移交。TOT是BOT融資方式的新發(fā)展。 近些年來(lái),TOT是國(guó)際上較為流行的一種項(xiàng)目融資方式。它是指政府部門或國(guó)有企業(yè)將建設(shè)好的項(xiàng)目的一定期限的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),有償轉(zhuǎn)讓給投資人,由其進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理;投資人在一個(gè)約定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)經(jīng)營(yíng)收回全部投資和得到合理的回報(bào),并在合約期滿之后,再交回給政府部門或原單位的一種融資方式。TOT也是企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)與兼并所采取的一種特殊形式。它具備我國(guó)企業(yè)在并購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的一些特點(diǎn),因此可以理解為基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)或資產(chǎn)的收購(gòu)與兼并。

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TBT模式

TBT模式就是將TOT與BOT融資方式組合起來(lái),以BOT為主的一種融資模式。在TBT模式中,TOT的實(shí)施是輔助性的,采用它主要是為了促成BOT。
TBT的實(shí)施過(guò)程如下:政府通過(guò)招標(biāo)將已經(jīng)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間的項(xiàng)目和未來(lái)若干年的經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)讓給投資人;投資人負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目公司去建設(shè)和經(jīng)營(yíng)待建項(xiàng)目;項(xiàng)目建成開(kāi)始經(jīng)營(yíng)后,政府從BOT項(xiàng)目公司獲得與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)等值的收益;按照TOT和BOT協(xié)議,投資人相繼將項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)歸還給政府。


實(shí)質(zhì)上,是政府將一個(gè)已建項(xiàng)目和一個(gè)待建項(xiàng)目打包處理,獲得一個(gè)逐年增加的協(xié)議收入(來(lái)自待建項(xiàng)目),最終收回待建項(xiàng)目的所有權(quán)益。
從政府的角度講,TOT盤活了固定資產(chǎn),以存量換增量,可將未來(lái)的收入現(xiàn)在一次性提??;從投資者角度來(lái)講,BOT項(xiàng)目融資的方式則很大程度上取決于政府的行為。

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模式

一般而言,PPP 融資模式主要應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施等公共項(xiàng)目。首先,政府針對(duì)具體項(xiàng)目特許新建一家項(xiàng)目公司,并對(duì)其提供扶持措施,然后,項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目的融資和建設(shè),融資來(lái)源包括項(xiàng)目資本金和貸款;項(xiàng)目建成后,由政府特許企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng),而貸款人除了可以獲得項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的直接收益外,還可獲得通過(guò)政府扶持所轉(zhuǎn)化的效益。



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