發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集效應(yīng)!

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級的重要空間聚集形式,對于聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動城市化建設(shè)等具有非常重要的意義。當(dāng)前,全國各地涌現(xiàn)出了高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)2000多家。其中僅河北省就有155家列入國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)目錄,2019年完成主營業(yè)務(wù)收入65311.3億元,同比增長16.3%。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),其主要目的在于產(chǎn)生集聚效應(yīng)。然而這種集聚絕不是低成本的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,而是通過創(chuàng)新資源和高新技術(shù)的集聚,使其由集聚邁向集約,從而形成高質(zhì)量發(fā)展的價值鏈條。因此,設(shè)置產(chǎn)業(yè)門檻,提高投資強(qiáng)度是非常重要的關(guān)口。例如,河北省在2018年就專門做出規(guī)定,要求開發(fā)區(qū)平均投資強(qiáng)度達(dá)到250萬元/畝以上,畝均稅收達(dá)到15萬元/年以上。這就對開發(fā)區(qū)的發(fā)展形成了硬性約束,使得開發(fā)區(qū)的集約效應(yīng)得到凸顯。

根據(jù)測算,面積在5平方公里以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠節(jié)省基礎(chǔ)設(shè)施投入20%,節(jié)約用地30%,減少能耗和管理成本40%。園區(qū)化發(fā)展之所以能夠有這樣的成效,就是共享經(jīng)濟(jì)帶來的收益。比如興建一個單獨(dú)的企業(yè),麻雀雖小,五臟俱全,水、電、路、暖等都需要自己解決,這就使得投資成本一點(diǎn)都不能減少。但通過園區(qū)建設(shè),所有配套設(shè)施都由園區(qū)集中提供,這就使得企業(yè)主體大大減少了投資成本。例如,河北滄州的渤海新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū),就集中了上百家京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)。在建設(shè)中,企業(yè)只管院墻以內(nèi)的事情,一切配套都由園區(qū)集中解決。在此落戶的多個企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示,入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)非常省事,單集中治污和集中供熱兩項,就能使企業(yè)減少投資成本1/4以上。除了共享基礎(chǔ)設(shè)施外,企業(yè)還可以共享科技服務(wù),比如河北大多數(shù)園區(qū)都建有服務(wù)企業(yè)的科技創(chuàng)新中心、科技咨詢中心、科技孵化器等,大大推動了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的科技提升。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì),發(fā)揮園區(qū)的延展特性具有事半功倍的效果。這就是用活資源優(yōu)勢,通過實(shí)施鏈條經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),使得產(chǎn)業(yè)在內(nèi)涵和外延發(fā)展上均獲豐收。例如,河北為全國第一鋼鐵大省,發(fā)展鋼延產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升具有重大意義。于是該省依托鋼鐵企業(yè),大力發(fā)展鋼鐵裝備制造園區(qū)、裝配式住宅加工園區(qū)等耗鋼產(chǎn)業(yè),其中耗鋼產(chǎn)業(yè)中的裝備制造業(yè)連續(xù)多年增加值達(dá)到兩位數(shù)以上。這當(dāng)中,作為全省第一鋼鐵大市的遷安,就通過耗鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),使得本市耗鋼率由過去的不足7%提高到目前的近40%。除了直接延展外,循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用也是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特性之一。


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