招商引資是各級(jí)政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，在為當(dāng)?shù)刈⑷氚l(fā)展資金、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人員就業(yè)、增加財(cái)政收入等方面起到至關(guān)重要作用。然而，隨著市場(chǎng)機(jī)制的不斷健全與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，傳統(tǒng)三板斧式的招商引資模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢(shì)下的競(jìng)爭(zhēng)要求，暴露出諸多的問題，而一些園區(qū)招商創(chuàng)新模式開始陸續(xù)出現(xiàn)，沖擊著既有的傳統(tǒng)園區(qū)模式，引領(lǐng)著全新的園區(qū)招商引資范式。

　　一、園區(qū)PPP模式

　　1、模式簡(jiǎn)介

　　園區(qū)PPP模式，就是政府與社會(huì)資本基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個(gè)公共服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行高度合作，以更具活力的完全市場(chǎng)化的手段提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)效率，以平臺(tái)整合的思維與路徑去進(jìn)行軟硬件的搭建，以及產(chǎn)業(yè)的集聚與服務(wù)，并從園區(qū)的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)之中獲取合理收益的模式。

　　這種模式的開發(fā)區(qū)通常確定一個(gè)較長(zhǎng)的運(yùn)營(yíng)期限，劃清政府與市場(chǎng)邊界，嚴(yán)格界定好角色權(quán)益，使有能力、專業(yè)化的園區(qū)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商成為參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的重要力量。隨著政企雙方的利益訴求捆綁在一起，趨于一致，就能夠各顯其能，勠力同心于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整個(gè)生命周期之中，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)，從開發(fā)到招商到城市與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)，制造多個(gè)發(fā)力點(diǎn)。

　　2、典型案例

　　華夏幸福的產(chǎn)業(yè)新城PPP模式已經(jīng)被財(cái)政部和發(fā)改委等多個(gè)層面所認(rèn)可，并在全國(guó)乃至全球進(jìn)行復(fù)制，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2016年到2017年，華夏幸福中標(biāo)的PPP項(xiàng)目達(dá)到64個(gè)，運(yùn)營(yíng)園區(qū)總面積達(dá)到1957平方公里，中標(biāo)金額達(dá)到3509億元，占全國(guó)累計(jì)PPP項(xiàng)目成交總金額的比重近4%。

　　二、基金招商模式

　　1、模式簡(jiǎn)介

　　目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有很多產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商和產(chǎn)業(yè)園區(qū)在充分利用資本的催化和杠桿作用，探索出了一種產(chǎn)融結(jié)合的園區(qū)基金招商新模式，這幾乎已經(jīng)成為了產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商的一種標(biāo)配。園區(qū)通過財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本，引導(dǎo)社會(huì)資本建立股權(quán)投資基金，打造“基金+項(xiàng)目+園區(qū)”的一體化生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)資本與項(xiàng)目的有效對(duì)接。

　　2、典型案例

　　2017年，廣州市通過國(guó)有投資平臺(tái)凱得科技成立一支投資基金，對(duì)GE全球醫(yī)療生命科學(xué)板塊最重要的合作伙伴百濟(jì)神州的生物醫(yī)藥項(xiàng)目進(jìn)行投資，推動(dòng)其落戶中新廣州知識(shí)城。在該項(xiàng)目的22億元投資當(dāng)中，百濟(jì)神州自有資金只有2億元，其余20億元?jiǎng)t是基金股權(quán)投資、股東貸款和銀行商業(yè)貸款。

　　按照廣州市政府的話說，這種方式就是把財(cái)政資金注入國(guó)企，再以合資模式與產(chǎn)業(yè)形成“命運(yùn)共同體”，既給落戶企業(yè)解決后顧之憂，吃下定心丸，同時(shí)這種重磅項(xiàng)目的回報(bào)率也是非?？捎^的，有助于這種政府投融資平臺(tái)本身的轉(zhuǎn)型。

　　三、飛地招商模式

　　1、模式簡(jiǎn)介

　　2017年6月，國(guó)家部委層面首次就“飛地經(jīng)濟(jì)”和“飛地園區(qū)”進(jìn)行聯(lián)合發(fā)文和高調(diào)支持。這個(gè)辦法打破了招商中的行政界線，意在促進(jìn)各市縣之間的資源流動(dòng)。由于土地資源緊張，區(qū)域中心城市普遍面臨著尋找產(chǎn)業(yè)外溢空間的訴求。

　　當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源局限形成矛盾時(shí)，飛地經(jīng)濟(jì)模式可以讓某些發(fā)達(dá)區(qū)域在不改變行政體制框架的情況下，把一些項(xiàng)目、資金、技術(shù)從發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。雙方在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收分配等方面制定某種合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　招商中最早采用“飛地經(jīng)濟(jì)”的是江蘇省常州市。上世紀(jì)80年代，常州便開始嘗試該模式，數(shù)十年間，也不乏此類項(xiàng)目。但由于是跨地區(qū)合作，在利益分配上往往難以達(dá)成一致，各方掣肘頗多。如今，有了國(guó)家層面的政策保駕護(hù)航，飛地項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)更加順利。這對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接區(qū)域中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，無疑是個(gè)巨大的利好。

　　2、典型案例

　　桂東地區(qū)飛地經(jīng)濟(jì)是由廣西梧州與廣東肇慶,以及廣西賀州與廣東肇慶分別聯(lián)合建立的兩個(gè)特殊園區(qū)，開展跨區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈布局集群發(fā)展。這種飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū),是在廣東廣西省區(qū)戰(zhàn)略合作框架,梧州賀州與肇慶地市合作框架,以及邊界接壤地區(qū)區(qū)縣合作框架等三級(jí)合作框架下的產(chǎn)物。合作雙方實(shí)行園區(qū)共管,資源共享,政策共享，通過市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，最終實(shí)現(xiàn)多方合作共贏的目標(biāo)。

　　四、校友招商模式

　　1、模式簡(jiǎn)介

　　2017年4月8日，武漢市成立招才局，聘請(qǐng)了陳東升、雷軍、陳宗年等16位武漢“知名校友”為“招才顧問”和“招才大使”，利用校友資源，吸引校友將資本、智力帶回武漢，提升城市發(fā)展環(huán)境;并把大數(shù)據(jù)招商和人才服務(wù)結(jié)合起來，形成了招才引智特有的“武漢模式”。

　　武漢“百萬校友資智回漢工程”為招商引資提供了一種顛覆性的思路，并非“武漢環(huán)高?！?，而是“高校哺武漢”，校友經(jīng)濟(jì)，開始將大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，經(jīng)由“校友”這個(gè)橋梁，轉(zhuǎn)化為城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。校友企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，帶著豐富的產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)回歸，大大縮短了產(chǎn)學(xué)研的時(shí)間，也超越了割裂的地理空間。

　　2、典型案例

　　2017年6月，武漢市與小米科技簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，確定在東湖高新區(qū)投資建設(shè)小米(武漢)總部，落地長(zhǎng)江小米產(chǎn)業(yè)基金、小米之家及其銷售總部。根據(jù)協(xié)議，小米(武漢)總部項(xiàng)目落地后，將圍繞“黑科技”、新零售、國(guó)際化、人工智能和互聯(lián)網(wǎng)金融5大核心戰(zhàn)略，在漢打造完整的智能硬件產(chǎn)業(yè)集群。東湖高新區(qū)將與小米、長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)合發(fā)起設(shè)立規(guī)模120億元的長(zhǎng)江小米產(chǎn)業(yè)基金，支持小米生態(tài)鏈企業(yè)業(yè)務(wù)拓展，參與投資小米之家新零售等業(yè)務(wù)板塊。此外，小米科技將在東湖高新區(qū)設(shè)小米之家武漢銷售總部，2017年底前，在漢至少開設(shè)一家小米之家。

　　五、聯(lián)合招商模式

　　1、模式簡(jiǎn)介

　　所謂的聯(lián)合招商模式，在商業(yè)地產(chǎn)里叫做“主力店”“旗艦店”，不同的是，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主力店和旗艦店聚集的并非人氣、人流，而是實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，這就讓這個(gè)主力店、旗艦店本身就成為一個(gè)最強(qiáng)有力的招商工具。在一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)當(dāng)中如果能夠有一個(gè)具有強(qiáng)大號(hào)召力的主力客戶與運(yùn)營(yíng)商捆綁在一起招商的話，往往能夠起到事半功倍的效果，前提是你能夠找到這個(gè)主力客戶，并且給對(duì)方帶來真正的重大利益。

　　2、典型案例

　　大連軟件園就是一個(gè)典型的聯(lián)合招商案例，“孫劉聯(lián)盟”，孫蔭環(huán)找到了東軟的劉積仁，東軟這個(gè)旗艦店強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)號(hào)召力，以及二者合辦的東軟學(xué)院，為大連軟件園早期的招商引資起到了非常重要的作用。現(xiàn)在宏泰發(fā)展也非常注重使用這種聯(lián)合招商模式，包括在湖北鄂州與順豐合資建設(shè)機(jī)場(chǎng)與空港新城，在全國(guó)范圍與中航通飛聯(lián)手打造通航小鎮(zhèn)等;而政府性園區(qū)也越來越擅長(zhǎng)使用聯(lián)合招商模式，例如青島開發(fā)區(qū)，就和中電光谷、海爾集團(tuán)等，建立聯(lián)合招商小組，制定聯(lián)合會(huì)議機(jī)制，共同籌劃研究項(xiàng)目，共同赴外地開展定向性的主題招商，也取得了十分不俗的效果。

　　六、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈招商

　　1、模式簡(jiǎn)介

　　從某種意義上來說，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈招商更像是產(chǎn)業(yè)鏈招商的進(jìn)一步探索。一般來說，產(chǎn)業(yè)鏈招商是指以產(chǎn)業(yè)鏈為分析基礎(chǔ)，再針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行“補(bǔ)鏈”的一種招商手法，包括重慶、昆山在內(nèi)的許多城市，都是產(chǎn)業(yè)鏈招商的受益者。

　　與產(chǎn)業(yè)鏈招商相比，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈招商更加注重整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各種資源的流動(dòng)。通過引入研究院所或高精尖人才作為種子，吸引上下游企業(yè)主動(dòng)靠攏，并不斷孵化新企業(yè)，共同形成高新技術(shù)的生態(tài)圈。

　　2、典型案例

　　作為先進(jìn)制造業(yè)集聚高地，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)已集聚了40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700余家外商投資企業(yè)。奕真生物、輝瑞生物、美國(guó)禮來、默沙東、雅培、康萊特藥業(yè)、九源基因、艾博生物、澳亞生物、創(chuàng)新生物、銘眾生物、健培科技等企業(yè)先后落戶開發(fā)區(qū)，基于開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成。全球前十大藥企中，已有一半在杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資。

　　目前，開發(fā)區(qū)正在打造成集生物制藥產(chǎn)業(yè)上游研發(fā)智庫、中游智能制造以及下游智慧醫(yī)療于一體的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，并以產(chǎn)業(yè)服務(wù)生活為核心理念，打造中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)城融合示范區(qū)的“杭州東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)”，已被列入杭州市特色小鎮(zhèn)。

　　七、聯(lián)合招商模式

　　1、模式簡(jiǎn)介

　　所謂的聯(lián)合招商模式，在商業(yè)地產(chǎn)里叫做“主力店”“旗艦店”，不同的是，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主力店和旗艦店聚集的并非人氣、人流，而是實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，這就讓這個(gè)主力店、旗艦店本身就成為一個(gè)最強(qiáng)有力的招商工具。在一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)當(dāng)中如果能夠有一個(gè)具有強(qiáng)大號(hào)召力的主力客戶與運(yùn)營(yíng)商捆綁在一起招商的話，往往能夠起到事半功倍的效果，前提是你能夠找到這個(gè)主力客戶，并且給對(duì)方帶來真正的重大利益。

　　2、典型案例

　　大連軟件園就是一個(gè)典型的聯(lián)合招商案例，“孫劉聯(lián)盟”，孫蔭環(huán)找到了東軟的劉積仁，東軟這個(gè)旗艦店強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)號(hào)召力，以及二者合辦的東軟學(xué)院，為大連軟件園早期的招商引資起到了非常重要的作用?，F(xiàn)在宏泰發(fā)展也非常注重使用這種聯(lián)合招商模式，包括在湖北鄂州與順豐合資建設(shè)機(jī)場(chǎng)與空港新城，在全國(guó)范圍與中航通飛聯(lián)手打造通航小鎮(zhèn)等;而政府性園區(qū)也越來越擅長(zhǎng)使用聯(lián)合招商模式，例如青島開發(fā)區(qū)，就和中電光谷、海爾集團(tuán)等，建立聯(lián)合招商小組，制定聯(lián)合會(huì)議機(jī)制，共同籌劃研究項(xiàng)目，共同赴外地開展定向性的主題招商，也取得了十分不俗的效果。

　　八、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈招商

　　1、模式簡(jiǎn)介

　　從某種意義上來說，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈招商更像是產(chǎn)業(yè)鏈招商的進(jìn)一步探索。一般來說，產(chǎn)業(yè)鏈招商是指以產(chǎn)業(yè)鏈為分析基礎(chǔ)，再針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行“補(bǔ)鏈”的一種招商手法，包括重慶、昆山在內(nèi)的許多城市，都是產(chǎn)業(yè)鏈招商的受益者。

　　與產(chǎn)業(yè)鏈招商相比，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈招商更加注重整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各種資源的流動(dòng)。通過引入研究院所或高精尖人才作為種子，吸引上下游企業(yè)主動(dòng)靠攏，并不斷孵化新企業(yè)，共同形成高新技術(shù)的生態(tài)圈。

　　2、典型案例

　　作為先進(jìn)制造業(yè)集聚高地，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)已集聚了40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700余家外商投資企業(yè)。奕真生物、輝瑞生物、美國(guó)禮來、默沙東、雅培、康萊特藥業(yè)、九源基因、艾博生物、澳亞生物、創(chuàng)新生物、銘眾生物、健培科技等企業(yè)先后落戶開發(fā)區(qū)，基于開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成。全球前十大藥企中，已有一半在杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資。

　　目前，開發(fā)區(qū)正在打造成集生物制藥產(chǎn)業(yè)上游研發(fā)智庫、中游智能制造以及下游智慧醫(yī)療于一體的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，并以產(chǎn)業(yè)服務(wù)生活為核心理念，打造中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)城融合示范區(qū)的“杭州東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)”，已被列入杭州市特色小鎮(zhèn)。