問(wèn)：產(chǎn)業(yè)園區(qū)的幾大主流模式！

答：產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要載體，招商引資的主要平臺(tái)，對(duì)外開(kāi)放的窗口經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)器。如此重要，如何玩轉(zhuǎn)園區(qū)，模式有哪些?

一、最常見(jiàn)——政府主導(dǎo)開(kāi)發(fā)模式

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)模式，是以政府為主導(dǎo)，根據(jù)城市規(guī)劃發(fā)展的需要，基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，經(jīng)招商引資、土地出讓等方式引進(jìn)符合相關(guān)條件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，以地產(chǎn)為載體，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為依托，實(shí)現(xiàn)城市功能建設(shè)的開(kāi)發(fā)模式。

2、這種開(kāi)發(fā)模式是目前我國(guó)最常見(jiàn)的產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)模式，鑒于是政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃與開(kāi)發(fā)，并在此基礎(chǔ)上為園區(qū)提供政策支持、稅收優(yōu)惠等，所以這種模式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)具備集中統(tǒng)一、權(quán)威性高、規(guī)劃性強(qiáng)、形成周期短等優(yōu)勢(shì)。但是，這種模式也有缺乏靈活性和創(chuàng)造性、活力不夠等缺點(diǎn)，非常容易導(dǎo)致機(jī)構(gòu)膨脹、政企不分。

二、最小眾——主體企業(yè)引導(dǎo)模式

1、主體企業(yè)引導(dǎo)模式是指在特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有強(qiáng)大實(shí)力的企業(yè)，獲取大量的自用土地后建造一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的工業(yè)園區(qū)，并在自身入駐園區(qū)且占主導(dǎo)地位的情況下，借助其在產(chǎn)業(yè)中的強(qiáng)大號(hào)召力，以出售、出租等方式吸引同類企業(yè)的集聚，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈完善的開(kāi)發(fā)模式。

2、這種模式以主體企業(yè)為主導(dǎo)，一方面符合主體企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要，一方面又帶動(dòng)了同種產(chǎn)業(yè)的聚焦，促進(jìn)了整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化建設(shè)。但是，相對(duì)于城市建設(shè)而言，該種模式獨(dú)立于政府主導(dǎo)，是完全自發(fā)、自主形成的，因此具有建設(shè)速度慢、形成周期長(zhǎng)、缺乏整體規(guī)劃、具備一定程度的盲目性等特點(diǎn)，難以作為城市專業(yè)化發(fā)展的主要模式。

三、最初級(jí)——產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商模式

1、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商模式是房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)或其他地方獲取土地項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目的道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)乃至廠房、倉(cāng)庫(kù)、研發(fā)等房產(chǎn)項(xiàng)目的營(yíng)建，然后以租賃、轉(zhuǎn)讓或合資、合作經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行項(xiàng)目相關(guān)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)、管理，最后獲取合理的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)利潤(rùn)。

2、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商模式依舊是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式，地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與整個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合不緊密，由于地產(chǎn)商的利潤(rùn)來(lái)源點(diǎn)并不建立在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮上，而產(chǎn)業(yè)本身也并不過(guò)分依賴于其所使用的地產(chǎn)，因此難以形成產(chǎn)業(yè)輻射力，是產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的初級(jí)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式。

四、最潮流——綜合運(yùn)作模式

1、綜合運(yùn)作模式是指產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)模式和產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商模式混合運(yùn)用的開(kāi)發(fā)模式。這種模式下，政府提供土地、稅收等優(yōu)惠政策，并成立管委會(huì)負(fù)責(zé)行政管理事務(wù)，地產(chǎn)商投資開(kāi)發(fā)建設(shè)并提供相應(yīng)的園區(qū)服務(wù)，龍頭企業(yè)入駐發(fā)揮產(chǎn)業(yè)號(hào)召力，多方合力共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)。

2、綜合運(yùn)作模式既能充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)性，同時(shí)也能發(fā)揮市場(chǎng)的靈活性，權(quán)責(zé)明確，有利于引入多元投資主體實(shí)施綜合性、大規(guī)模成片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。但是，這種模式對(duì)政企關(guān)系協(xié)調(diào)要求非常高，如果關(guān)系處理不當(dāng)，則很容易造成產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展停滯。

綜上，單純采用一種開(kāi)發(fā)模式，往往很難使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，因此，必須基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)針對(duì)性設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)方案，靈活運(yùn)用多種模式，才能提升園區(qū)開(kāi)發(fā)效率、實(shí)現(xiàn)園區(qū)目標(biāo)。

問(wèn)：產(chǎn)業(yè)園區(qū)的幾大主流模式！

答：管理模式：美國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展有三種主導(dǎo)形式，分為學(xué)?；蛎耖g非贏利機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型、政府主導(dǎo)型以及政府、大學(xué)、企業(yè)聯(lián)合管理型，其中后者采用度最高。政府主導(dǎo)型存在較為寬松的物質(zhì)環(huán)境、智力環(huán)境和政策支持等優(yōu)勢(shì)。然而，由于政府行政色彩過(guò)于明顯，企業(yè)的依賴性較強(qiáng)，可能導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新精神喪失，不利于企業(yè)和園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。政府主導(dǎo)型在我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中占比最大，適當(dāng)采用其他形式有利于規(guī)避“爛尾”風(fēng)險(xiǎn)。 　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式：美國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要采用依托技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展兩種模式。其中，技術(shù)依托型的產(chǎn)業(yè)類型由科學(xué)園、科學(xué)城、技術(shù)城以及加工園，產(chǎn)業(yè)依托型的有優(yōu)勢(shì)企業(yè)主導(dǎo)、中小企業(yè)集聚以及復(fù)合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大模式。美國(guó)產(chǎn)業(yè)園定位相當(dāng)明確，因此后期選址、企業(yè)類型等都為定位服務(wù)。相較而言，我國(guó)產(chǎn)業(yè)園幾乎都以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為主，技術(shù)帶動(dòng)型簡(jiǎn)鳳毛麟角。